一、项目概况

第一轮中国全球基金疟疾项目——《中国高传播区疟疾控制项目》预期执行5年（2003.4.1-2008.3.31），总预算6,406,659.00美元。项目覆盖云南省25个边境县，海南省有恶性疟传播的10个山区县，以及河南、湖北、安徽、江苏、广东、广西、四川、贵州8个省（区）各1-2个试点县，直接目标人群930万。项目旨在通过加强对项目地区疟疾的及时诊断、规范治疗和有效防护、加强云南边境地区流动人口疟疾管理、开展健康教育和健康促进、加强疟疾监测和项目管理能力等，遏制项目省疟疾流行，并有效控制多重抗性恶性疟的传播与扩散。

2007年，第一轮中国全球基金疟疾项目办公室广泛开展各项项目管理活动，有效地推动了整个项目的实施，各级项目执行单位开展了大量的疟疾诊断、治疗、预防、培训、督导、药品和设备采购分发和管理、健康促进等工作，较好地完成了工作计划和指标，促进了当地的疟疾防治。

二、项目信息管理

项目信息的收集、交流和利用进一步得到加强，信息上报渠道、报表内容、报表格式、时间要求、责任单位等均得到了更加明确的规定，并严格执行基于绩效的拨款机制。各级项目单位的工作报表和财务报表的管理更加规范，基本能按时完成项目和财务的季度、年度报表、年度进展报告的收集、审核和汇总并逐级上报，各级项目办的项目资料专人专柜、按项目季度分工作类别归档管理。

三、财务管理

2007年第一轮中国全球基金疟疾项目办公室在每半年结束45天内完成汇总、审核和上报财务报表，根据预算计划和工作进度申请下一周期项目经费，并严格执行基于绩效的拨款机制。

2007年，中国PR接受第一轮全球基金疟疾项目拨款828,273.83美元，其中设备款47,925美元，活动经费780,348.83美元，共支出908,091.10美元，本年度项目经费预算640,666美元，预算完成率为141.74%。截止2007年12月31日，中国PR累计接受第一轮全球基金疟疾项目拨款6,347,382.31美元，其中设备款1,813,719.75美元，活动经费4,533,662.56美元，累计支出5,854,348.05美元，项目累计经费预算6,124,896美元，累计预算完成率为95.58%。

四、物资采购供应管理

截至2007年12月31日，价值约170余万美元的车辆、电脑、显微镜、抗疟药、杀虫剂、蚊帐等其他物资均已采购并投入项目地区使用，项目仅剩余30,650人份ACT药品待GF完成抽检后采购（采购经费64,900.39美元），预计可于2008年3月31日前完成该项任务。

五、项目重要会议与培训

1、项目年会。中国全球基金疟疾项目办于2007年6月14—15日在云南省昆明市组织召开了项目年会，会议总结了2006年度项目执行进展，进一步明确了全球基金项目管理、财务管理和审计、采购供应管理的规范和要求，部署了2007年度项目工作要求，相互学习交流了项目管理经验，并就项目存在的问题、困难进行了讨论，提出了解决方案。

2、财务培训。为及时解决运用“全球基金财务报表软件系统”过程中遇到的困难和问题，保证全球基金疟疾项目财务报表填制报送工作的顺利推行，提高各级项目办财务人员的业务水平，中国全球基金疟疾项目办分别于2007年12月19-21日、12月25-27日、2008年1月14-16日在海南、上海、云南举办了三期“全球基金财务报表软件培训班”，培训对象普及到每个项目县的财务人员，累计培训人数达到205人。

六、关键项目活动和指标进展情况

各项目省、县均能按计划开展各项目活动，并完成工作目标任务。截止2007年12月31日，已累计培训乡村医生和镜检员1.2万多人，累计血检发热病人248万人次，治疗疟疾病人48.7万人次，完成杀虫剂浸泡蚊帐36.5万顶,公共场所张贴疟疾防治宣传画约26万份,开展中小学生疟疾知识培训约1.26万班次,经广播、电视进行疟防知识专题宣传516县次。项目的实施取得了明显的疟疾防治效果，2007年度项目专项调查结果初步显示：海南省项目县恶性疟调查推算发病率下降到0.40/万；云南省基本实现了项目县疟疾发病率较基线下降50%的目标；相关调查结果在进一步审核当中。

七、项目监督与评价

2007年，项目加强了对各级项目执行机构的督导工作。第一轮中国全球基金疟疾项目办于2007年1-11月对10个项目省共进行了14次项目和财务督导，其中对云南省3次，对海南省2次、对江苏省2次、对其他七省（区）各1次，并于2007年12月19-25日陪同PR审计部和LFA对云南省疟疾项目进行联合督导。通过对项目管理和项目进展情况、财务管理和预算执行情况、物资管理和使用情况、数据报表管理和上报情况等的重点督导进一步促进了各地项目的执行。

八、项目的终期评估与结题

根据中国PR与全球基金签署的项目执行协议，项目将于2008年3月31日到期。经与GF/LFA沟通，项目的终期评估为内部评估，项目的结题计划需于2007年12月底前提交GF。为做好项目终期评估和结题工作，根据项目进展情况和工作需要，第一轮中国全球基金疟疾项目办组织编制了项目终期评估方案和结题计划，并在2007年10月30日和2007年12月15-16日组织召开了专家会议对《终期评估方案》和《结题计划》进行审议，于2008年1月7日上报CCM疟疾专项工作组及PR审议，审议后上报GF，于2008年3月启动了项目终期评估工作。